شناسنامه سند
مجموعه قوانین بنیادین EarthCoop
جلد هفتم
قانون جوامع محلی EarthCoop
محلهها، شهرها، سطوح مکانی، مجامع محلی، اصناف، نهادهای تخصصی، پروژههای محلی و پیوند محلی تا جهانی
دیباچه
به نام خدای جان و خرد
EarthCoop از محله آغاز میشود، زیرا عدالت اگر در نزدیکترین سطح زندگی انسانها، یعنی محله، روستا، شهر و جامعه روزمره آنان قابل تجربه نباشد، در سطح جهانی نیز به ساختاری دور، انتزاعی و غیرقابل لمس تبدیل خواهد شد.
حق همگانی نسبت به زمین و منابع بنیادین حیات، فقط یک حق جهانی نیست؛ در زندگی روزمره، این حق در آب، خاک، هوا، امنیت، مسکن، کار، آموزش، سلامت، حملونقل، محیط زیست، فرهنگ، بازار، همسایگی، خدمات عمومی و امکان مشارکت محلی آشکار میشود. بنابراین، جوامع محلی پایه زنده تحقق عدالت در EarthCoop هستند.
قانون جوامع محلی برای تنظیم رابطه محله تا جهان، عضویت فعال و ناظر، تشکیل مجامع عمومی محلی، مجامع صنفی و تخصصی، گروههای اختصاصی، نهادهای محلی، پروژههای عمومی، صندوقهای سطحی، نظارت، انتخابات، نمایندگی صعودی و مشارکت تخصصمحور تدوین میشود.
در EarthCoop، اداره هر حوزه تخصصی باید بهدست صنف و مجمع تخصصی همان حوزه شکل گیرد. نهاد قضایی باید از دل صنف قضات، وکلا، حقوقدانان و داوران EarthCoop برخیزد؛ نهاد مالی از دل اقتصاددانان، حسابرسان، مدیران مالی و متخصصان پولی؛ نهاد فنی از دل توسعهدهندگان، مهندسان، متخصصان امنیت، داده و هوش مصنوعی؛ نهاد سلامت از دل پزشکان، پرستاران، درمانگران و متخصصان سلامت؛ و به همین ترتیب، هر نهاد تخصصی باید توسط اهل همان حوزه اداره شود، بیآنکه از مشارکت عمومی، شفافیت، حسابرسی و پاسخگویی به اعضا جدا گردد.
این قانون میکوشد میان سه اصل تعادل برقرار کند: مشارکت عمومی اعضا، استقلال و نقشآفرینی جوامع محلی، و اداره تخصصی امور پیچیده توسط اصناف و متخصصان مربوطه.
> این صفحه متن مرجع فارسی سند را حفظ میکند. نسخه فارسی مبنای حقوقی و تفسیری است.
جایگاه و روابط اسنادی پیشنهادی: تابع FC و CO و با توجه به CH؛ با ECON، DG و JUD همرتبه و مالک قلمرو حکمرانی و جوامع محلی است.
> وضعیت حقوقی این متن: نسخه رسمی 1.0 — ثبتشده و نافذ از 2026-10-01. شمارهگذاری رسمی اسناد از این نسخه آغاز میشود؛ سوابق پیشین صرفاً سابقه توسعه و ممیزی پیش از نسل رسمی 1 هستند.
۱. LOC قانون موضوعی بنیادین و مرجع اصلی تنظیم ساختار، صلاحیت، خودگردانی، مشارکت و روابط جوامع محلی و سطوح حکمرانی مکانی EarthCoop است. ۲. این قانون در چهارچوب FC و CO و با توجه به CH اجرا و تفسیر میشود و از حیث مرتبه حقوقی با سایر قوانین موضوعی بنیادین همسطح است. ۳. در موضوعات اقتصادی، ECON؛ در موضوعات داده، فناوری و امنیت دیجیتال، DG؛ و در رسیدگی، اثبات، جبران و اجرای قضایی، JUD در قلمرو تخصصی خود اعمال میشوند. ۴. EX فرآیندهای عملیاتی لازم برای اجرای LOC را تنظیم میکند و نمیتواند ماهیت جامعه پایه، صلاحیت محلی یا حقوق مشارکت را بدون مبنای قانونی تغییر دهد. ---
هدف این قانون عبارت است از: ۱. تنظیم رابطه سطوح حکمرانی مکانی از جامعه پایه تا سطح جهانی. ۲. تفکیک سلسلهمراتب نشانی و مکان از سلسلهمراتب حکمرانی و مشارکت. ۳. تضمین مشارکت فعال عضو در جامعه پایه حکمرانی معتبر او. ۴. تنظیم وضعیت ناظر، نمایندگی صعودی و مشارکت در سطوح بالاتر مطابق قانون. ۵. تنظیم مجامع عمومی، صنفی، تخصصی و اختصاصی در قلمرو محلی. ۶. تنظیم صلاحیت محلی پروژهها، صندوقها و نهادها بدون ایجاد قواعد اقتصادی، دیجیتال یا قضایی موازی. ---
۱. «جامعه پایه حکمرانی» پایینترین سطح مکانی معتبر و قابل اعمال برای مشارکت مستقیم و مستمر عضو است. ۲. جامعه پایه حکمرانی بر اساس ساختار واقعی محل تعیین میشود و میتواند حسب مورد محله، منطقه، روستا، شهر یا سطح معتبر دیگری باشد. ۳. نبود یک سطح واسط یا وجود تنها یک واحد در آن سطح نباید عضو را از داشتن جامعه پایه حکمرانی محروم کند. ۴. سطوح نشانی مانند خیابان، کوچه، مجتمع، بلوک یا ساختمان میتوانند برای ثبت مکان، خدمات یا اجتماع محلی استفاده شوند، اما صرف وجود آنها بهخودیخود به معنای سطح حکمرانی اجباری نیست. ---
۱. مشارکت مستقیم و مستمر اعضا از جامعه پایه حکمرانی آنان آغاز میشود. ۲. هر عضو کامل در گروههای عمومی، صنفی، تخصصی و اختصاصی مربوط به جامعه پایه خود، در حدود قانون، از وضعیت مشارکت فعال برخوردار است. ۳. پیشنهاد، نقد، رأی، انتخاب کردن و انتخاب شدن اعضای عادی در اصل از جامعه پایه حکمرانی اعمال میشود، مگر آنکه قانون برای موضوع یا فرآیند مشخص مشارکت مستقیم در سطح دیگری را مقرر کند. ۴. سطوح بالاتر در حالت عادی برای اعضای غیرمنتخب، سطوح نظارت و پیگیریاند؛ مشارکت مستقیم در آنها فقط بر اساس قانون، نمایندگی یا سازوکار معتبر دیگر ایجاد میشود. ---
۱. هر جامعه محلی در حدود سند مادر، منشور، قانون اساسی و قوانین موضوعی EarthCoop حق دارد امور نزدیک به زندگی اعضای خود را اداره کند. ۲. خودگردانی محلی شامل حق پیشنهاد، تصمیمسازی، انتخاب مدیران و بازرسان، تعریف پروژههای عمومی، تشکیل صندوق محلی، نظارت بر خدمات، ارجاع مسائل و مشارکت در سطح بالاتر است. ۳. خودگردانی محلی نباید به نقض حقوق بنیادین اعضا، تبعیض، فساد، انحصار، محرومسازی اقلیتها یا تعارض با استانداردهای مشترک EarthCoop منجر شود.
۱. جوامع محلی EarthCoop از طریق نمایندگی صعودی، سامانههای دیجیتال، مجامع سطحی، اصناف، پروژهها و استانداردهای مشترک به یکدیگر و به سطح جهانی متصل میشوند. ۲. هیچ سطح محلی نباید از منظومه مشترک EarthCoop جدا و غیرپاسخگو شود. ۳. هیچ سطح جهانی یا مرکزی نباید بدون دلیل موجه، اختیار مشروع، تجربه محلی و حق مشارکت جوامع محلی را بیاثر کند. ---
۱. سلسلهمراتب مکانی EarthCoop میتواند شامل قاره، کشور، استان یا سطح همارز، شهرستان، بخش، شهر، دهستان، روستا، منطقه شهری، محله و سطوح خردتر معتبر باشد. ۲. همه سطوح مکانی الزاماً سطح حکمرانی مستقل نیستند. ۳. سامانه باید برای هر محل مشخص کند کدام سطوح واقعاً وجود دارند، کدام سطح جامعه پایه حکمرانی است و کدام سطوح صرفاً برای نشانی، خدمات یا اجتماع اختیاری به کار میروند. ۴. ساختار تکواحدی یا فاقد سطح واسط نباید به ایجاد سطح صوری و غیرواقعی صرفاً برای تکمیل سلسلهمراتب منجر شود. ---
۱. جامعه پایه باید نزدیکترین سطح واقعی و قابل ادارهای باشد که عضو در آن امکان مشارکت مؤثر، شناخت مسائل و نظارت عملی داشته باشد. ۲. در شهری که سطح منطقه یا محله واقعی ندارد، شهر میتواند جامعه پایه باشد. ۳. در منطقهای که محله واقعی ندارد، منطقه میتواند جامعه پایه باشد. ۴. در روستایی که محله واقعی ندارد، روستا میتواند جامعه پایه باشد. ۵. تعریف جامعه پایه باید شفاف، قابل اعتراض، قابل بازبینی و مستقل از دستکاری انتخاباتی باشد. ---
۱. شهر و سطوح میانی، حلقههای اتصال میان محلهها و سطوح بالاتر هستند. ۲. این سطوح برای هماهنگی پروژههای فرامحلهای، خدمات مشترک، سیاستگذاری منطقهای، حل اختلافات میان محلهها و نمایندگی به سطح بالاتر تشکیل میشوند. ۳. عضویت فعال در این سطوح، در حالت عادی از طریق منتخبین سطح پایینتر شکل میگیرد.
۱. سطح کشور، قاره و جهان برای هماهنگی مسائل گسترده، استانداردهای مشترک، پروژههای بزرگ، سیاستهای کلان، ارتباط بیرونی و صیانت از حق همگانی جهانی تشکیل میشوند. ۲. این سطوح باید نماینده جوامع محلی و تخصصهای مربوطه باشند، نه مرکز سلطه بر آنها. ۳. مشارکت عمومی مستقیم در این سطوح فقط در مواردی مانند همهپرسی، نظرسنجی عمومی، فعالسازی موقت ناظران یا فرآیندهای مصوب امکانپذیر است.
۱. تغییر مرزبندی یا topology باید شفاف، مستند، قابل اعتراض و دارای برنامه گذار باشد. ۲. تغییر سطح مکانی یا جامعه پایه نباید برای دستکاری انتخابات، حذف اعضا، تضعیف اقلیتها یا تمرکز قدرت استفاده شود. ۳. تغییر topology نباید بدون قاعده انتقال معتبر، سابقه رأی، عضویت، مسئولیت، پروژه، صندوق یا حقوق تثبیتشده اشخاص را از میان ببرد. ---
۱. هر عضو کامل بهصورت خودکار در گروههای مقرر جامعه پایه حکمرانی خود عضو فعال میشود، مگر در مواردی که قانون برای گروهی عضویت اختیاری یا محدود مقرر کرده باشد. ۲. عضویت فعال شامل حقوق مشارکت مقرر در قانون است و حدود آن نباید صرفاً از طریق پیکربندی سامانه تغییر کند. ۳. عضویت در اجتماعات خردتر از جامعه پایه، در صورت پیشبینی، میتواند اختیاری باشد و نباید بهخودیخود جای جامعه پایه حکمرانی را بگیرد. ---
۱. عضو عادی در سطوح حکمرانی بالاتر از جامعه پایه، در حالت عادی ناظر است مگر آنکه به موجب قانون، نمایندگی، انتخاب یا سازوکار مشارکتی معتبر وضعیت دیگری داشته باشد. ۲. وضعیت ناظر شامل حق مشاهده، آگاهی، پیگیری، دریافت گزارش و استفاده از مسیرهای قانونی ارائه نظر است. ---
۱. «فعال موقت» یک وضعیت مشارکتی موقت و محدود است و نوع مستقل عضویت یا مسئولیت محسوب نمیشود. ۲. این وضعیت میتواند برای فراهمکردن امکان مشارکت در گروههای کمعضو یا سایر موارد مقرر در EX/LOC بهکار رود، اما دامنه آن باید صریح و قابل ممیزی باشد. ۳. فعال موقت حق رأی انتخاباتی، حق انتخاب شدن یا احتساب در حدنصاب آغاز انتخابات ندارد، مگر آنکه قانون معتبر صریحاً خلاف آن را مقرر کند. ۴. وضعیت فعال موقت نباید به مسیر دائمی دورزدن قواعد عضویت فعال یا انتخابات تبدیل شود. ---
۱. عضو ناظر در سطح بالاتر میتواند نظر، نقد یا پیشنهاد خود را درباره آن سطح در گروه محلی یا گروهی که در آن عضو فعال است، ثبت کند. ۲. پیشنهاد باید به موضوع، سطح، گروه یا بحث مربوط ارجاع داده شود. ۳. اگر پیشنهاد به حدنصاب همراهی، لایک، رأی حمایتی یا تأیید تعیینشده برسد، از طریق شبکه مدیران به سطح مربوط ارجاع میشود. ۴. وضعیت ارجاع و رسیدگی باید در سامانه قابل مشاهده باشد.
۱. عضو میتواند در صورت تغییر واقعی محل زندگی یا اصلاح معتبر topology درخواست تغییر مکان و جامعه پایه را ثبت کند. ۲. فرآیند تغییر باید ضدتقلب، حریمخصوصیمحور، قابل اعتراض و دارای سابقه باشد. ۳. آثار تغییر بر عضویت، رأی، مسئولیت، پروژه و صندوق باید پیش از نهاییشدن برای عضو روشن شود. ۴. وضعیت بررسی یا تأیید مکان پیشنهادی و آثار اجرایی آن در EX و استانداردهای مربوط تنظیم میشود و نباید بدون مبنای قانونی به محرومیت ناموجه از تکمیل عضویت منجر شود. ---
۱. مجمع عمومی جامعه پایه، بستر اصلی مشارکت مستقیم عمومی عضو در EarthCoop است. ۲. همه اعضای کامل متعلق به جامعه پایه، در حدود قانون، عضو فعال آن مجمعاند. ۳. نام و سطح این مجمع باید مطابق جامعه پایه واقعی همان محل باشد و الزاماً «مجمع محله» نیست. ---
وظایف مجمع عمومی محله عبارت است از: ۱. شناسایی نیازها و مسائل محله. ۲. پیشنهاد و بررسی پروژههای عمومی محلی. ۳. انتخاب مدیران و بازرسان محله از طریق انتخابات دائمی بدون نامزد. ۴. نظارت بر عملکرد مدیران، بازرسان و پروژهها. ۵. ارجاع موضوعات دارای حدنصاب به سطح بالاتر. ۶. مشارکت در صندوقها و بودجههای محلی. ۷. تقویت گفتوگو، آموزش و همکاری میان اعضا.
۱. مجامع عمومی شهر، منطقه، کشور، قاره و جهان از اعضای فعال همان سطح تشکیل میشوند. ۲. اعضای فعال سطوح بالاتر، در حالت عادی، منتخبین و نمایندگان سطح پایینتر هستند. ۳. این مجامع باید گزارش تصمیمات، پروژهها، بودجهها و اقدامات خود را برای اعضای ناظر و جوامع پایینتر منتشر کنند.
۱. مدیران هر سطح خدمتگزار و نماینده اجرایی مجمع همان سطحاند. ۲. مدیران حق مالکیت بر مجمع، دادهها، صندوقها، رأیها یا اعتماد اعضا ندارند. ۳. مجمع حق دارد در حدود قانون، مدیران را نقد، بازخواست، عزل یا جایگزین کند.
۱. هر نهاد تخصصی EarthCoop باید توسط اعضای صنف، حرفه، دانش یا حوزه تخصصی مربوط به خود شکل گیرد و اداره شود. ۲. نهادهای عمومی، مدیران اجرایی یا ساختار مرکزی نباید بهجای اهل تخصص، نهاد تخصصی را تصرف یا اداره کنند. ۳. تخصصمحوری نهادی باید با شفافیت، پاسخگویی، منع انحصار، حق نظارت عمومی و رعایت اسناد بنیادین همراه باشد.
۱. مجامع صنفی و تخصصی بر پایه صنف، تخصص، تجربه، پژوهش، مهارت، علاقهمندی یا حوزه فعالیت اعضا تشکیل میشوند. ۲. این مجامع از سطح محله تا سطح جهانی قابل تشکیلاند. ۳. هر عضو کامل، بر پایه اطلاعات ثبتشده صنفی و تخصصی خود، در مجامع مرتبط عضو میشود. ۴. نبود شغل رسمی یا تخصص رسمی نباید موجب حذف عضو از ساختار صنفی شود؛ وضعیتهایی مانند بیکاران، جویندگان شغل، خانهداران، دانشآموزان و دانشجویان نیز باید در ساختار صنفی به رسمیت شناخته شوند.
۱. نهادهای قضایی، داوری، میانجیگری، تفسیر حقوقی و رسیدگی تخصصی EarthCoop باید با نقش اصلی صنف قضات، وکلا، حقوقدانان، داوران، میانجیگران و پژوهشگران حقوقی EarthCoop شکل گیرند و اداره شوند. ۲. اعضای این صنف باید بر اساس تخصص، تجربه، صلاحیت، اخلاق حرفهای، استقلال، بیطرفی و پاسخگویی انتخاب یا تأیید شوند. ۳. هیچ مدیر عمومی، گروه سیاسی، نهاد مالی یا ساختار اجرایی نباید نهاد قضایی را به ابزار خود تبدیل کند. ۴. استقلال صنف حقوقی مانع نظارت عمومی، حسابرسی نهادی و پاسخگویی در برابر قانون نیست.
۱. نهادهای مالی، حسابرسی، نجمبهار، صندوقها، بودجه، اعتبارسنجی، امحای پول و سیاستهای اقتصادی EarthCoop باید با نقش اصلی اقتصاددانان، حسابرسان، مدیران مالی، متخصصان پولی، متخصصان ریسک و اعضای صنف مالی اداره شوند. ۲. تصمیمات اقتصادی مهم باید با تحلیل تخصصی، گزارش اثر، افشای تعارض منافع و امکان نقد عمومی همراه باشد. ۳. صنف مالی حق ندارد به بهانه تخصص، تصمیمات اقتصادی را از نظارت اعضا، قانون اقتصاد یا حسابرسی عمومی خارج کند.
۱. نهادهای فناوری، داده، هوش مصنوعی، امنیت، توسعه نرمافزار، API، قرارداد هوشمند و استانداردهای فنی باید با نقش اصلی توسعهدهندگان، مهندسان نرمافزار، متخصصان امنیت، داده، شبکه، هوش مصنوعی و معماری سامانه اداره شوند. ۲. زیرساختهای بنیادین باید بهدست متخصصان مربوط طراحی، بررسی، آزمون و نگهداری شوند. ۳. صنف فناوری نباید به مرکز پنهان قدرت، مالکیت انحصاری کد، کنترل داده یا سلطه الگوریتمی تبدیل شود.
۱. نهادهای مربوط به سلامت، بیمه درمانی، خدمات پزشکی، بهداشت عمومی، سلامت روان و امداد باید با نقش اصلی پزشکان، پرستاران، درمانگران، متخصصان سلامت، پژوهشگران پزشکی و فعالان سلامت شکل گیرند. ۲. تصمیمات سلامتمحور باید مبتنی بر دانش معتبر، اخلاق حرفهای، کرامت انسان و منع تبعیض باشد. ۳. هیچ سیاست سلامت نباید بدون ارزیابی تخصصی و توجه به آثار اجتماعی و اقتصادی اجرا شود.
۱. نهادهای آموزش، توانمندسازی، پژوهش، تولید دانش، ترجمه، یادگیری مشارکتی و استانداردهای آموزشی باید با نقش اصلی آموزگاران، استادان، پژوهشگران، مربیان، مترجمان و متخصصان آموزش شکل گیرند. ۲. آموزش در EarthCoop باید برای مشارکت واقعی اعضا، فهم قوانین، استفاده از فناوری و توسعه تواناییهای فردی و اجتماعی به کار رود. ۳. دانش نباید به ابزار سلطه متخصصان بر اعضا تبدیل شود.
۱. نهادهای محیط زیست، منابع طبیعی، کشاورزی پایدار، آب، خاک، تنوع زیستی، اقلیم و احیای زیستبوم باید با نقش اصلی متخصصان محیط زیست، کشاورزی، منابع طبیعی، زیستشناسی، اقلیم و فعالان معتبر این حوزه شکل گیرند. ۲. پروژههای دارای اثر زیستمحیطی باید از نظر تخصصی بررسی شوند. ۳. تصمیمات اقتصادی یا عمرانی نباید بدون ارزیابی آثار زیستمحیطی معتبر اجرا شوند.
۱. هر نهاد تخصصی دیگر، از جمله حوزههای مسکن، انرژی، حملونقل، فرهنگ، هنر، رسانه، کشاورزی، صنعت، خدمات، تعاون، کودکان، سالمندان، معلولان و گروههای اجتماعی، باید توسط صنف یا مجمع تخصصی مربوطه شکل گیرد و اداره شود. ۲. در موارد بینرشتهای، نهاد میتواند ترکیبی از اصناف و تخصصهای مربوط باشد. ۳. ترکیب بینرشتهای نباید مسئولیت تخصصی هر حوزه را مبهم یا بیپاسخ کند.
۱. اصناف و مجامع تخصصی در حوزه تخصصی خود نقش اصلی کارشناسی، طراحی، اجرا، نظارت تخصصی و پیشنهاد سیاست دارند. ۲. مجامع عمومی حق نظارت، پرسش، نقد، تصویب در موارد عمومی و ارزیابی اثر اجتماعی تصمیمات تخصصی را دارند. ۳. هیچ صنفی حق ندارد به بهانه تخصص، حقوق بنیادین اعضا یا حق نظارت عمومی را نادیده بگیرد. ۴. هیچ مجمع عمومی نیز نباید بدون توجه به نظر تخصصی معتبر، تصمیمات پیچیده را بهصورت غیرمسئولانه اجرا کند. ---
۱. گروههای اختصاصی بر پایه ویژگیهایی مانند سن، جنسیت، وضعیت اجتماعی، نیاز حمایتی یا سایر ویژگیهای مجاز تشکیل میشوند. ۲. این گروهها برای شناخت نیازها، حمایت، سیاستگذاری، نمایندگی و مشارکت بهتر گروههای اجتماعی ایجاد میشوند. ۳. تشکیل و اداره گروههای اختصاصی باید با کرامت انسان، حریم خصوصی، منع تبعیض و رضایت آگاهانه سازگار باشد.
۱. گروههای سنی برای شناخت نیازهای کودکان، نوجوانان، جوانان، میانسالان و سالمندان قابل تشکیلاند. ۲. مشارکت افراد کمسن باید با حمایت، امنیت، رضایت معتبر و قواعد ویژه حفاظت از کودکان و نوجوانان همراه باشد. ۳. سیاستهای مربوط به گروههای سنی باید با مشارکت متخصصان آموزش، سلامت، حقوق، جامعهشناسی و خانواده بررسی شود.
۱. گروههای جنسیتی برای شناخت نیازها، مسائل، فرصتها و حمایتهای مرتبط با جنسیت قابل تشکیلاند. ۲. این گروهها نباید به ابزار تبعیض، حذف، نفرتپراکنی یا محرومسازی تبدیل شوند. ۳. سیاستهای مربوط به گروههای جنسیتی باید با رعایت کرامت، امنیت، حریم خصوصی و منع تبعیض تدوین شود.
۱. EarthCoop میتواند برای افراد دارای معلولیت، بیماران، بیکاران، جویندگان شغل، مهاجران، آسیبدیدگان، خانوادهها یا گروههای نیازمند حمایت، گروههای اختصاصی یا حمایتی ایجاد کند. ۲. هدف این گروهها توانمندسازی، نمایندگی، حمایت، دسترسی و کاهش محرومیت است. ۳. دادههای مربوط به وضعیت حمایتی، حساس محسوب میشود و باید با مراقبت ویژه پردازش شود. ---
هر جامعه محلی میتواند در حدود قانون دارای نهادهای زیر باشد: ۱. مجمع عمومی محلی. ۲. مدیران محلی. ۳. بازرسان محلی. ۴. صندوق محلی. ۵. کمیته پروژههای محلی. ۶. کمیته صنفی و تخصصی محلی. ۷. کمیته آموزش و مشارکت. ۸. کمیته محیط زیست و منابع. ۹. کمیته سلامت و حمایت. ۱۰. کمیته فناوری و داده محلی. ۱۱. مرجع میانجیگری محلی. ۱۲. سایر نهادهای مصوب متناسب با نیاز محلی.
۱. نهاد محلی زمانی تشکیل میشود که تعداد اعضای فعال، نیاز اجرایی، ظرفیت تخصصی و حدنصاب مقرر فراهم شده باشد. ۲. تشکیل نهاد محلی باید در سامانه ثبت، شناسهگذاری و اعلام شود. ۳. هر نهاد محلی باید دارای مأموریت، دامنه، مسئول، مدت، سازوکار گزارشدهی و مسیر حسابرسی باشد.
۱. نهادهای محلی دارای موضوع تخصصی باید توسط اعضای همان صنف یا تخصص در سطح محلی اداره یا راهبری شوند. ۲. اگر در سطح محلی متخصص کافی وجود نداشته باشد، جامعه محلی میتواند از متخصصان سطح بالاتر کمک بگیرد. ۳. کمک تخصصی سطح بالاتر نباید به تصرف دائمی اختیار محلی منجر شود.
۱. مدیران و بازرسان محلی از طریق انتخابات دائمی، سیستمی و بدون نامزد مطابق اساسنامه اجرایی تعیین میشوند. ۲. مدیران محلی مسئول تسهیل مشارکت، پیگیری تصمیمات، ارجاع پیشنهادها، هماهنگی پروژهها و گزارشدهی هستند. ۳. بازرسان محلی مسئول نظارت بر مدیران، صندوقها، پروژهها، سلامت انتخابات و رعایت حقوق اعضا هستند.
۱. کمیتههای تخصصی محلی میتوانند برای حوزههایی مانند حقوق، اقتصاد، فناوری، سلامت، آموزش، محیط زیست، بازار، مسکن، انرژی، حملونقل و فرهنگ تشکیل شوند. ۲. اعضای هر کمیته باید تا حد امکان از میان اعضای صنف یا تخصص مربوط همان محله انتخاب شوند. ۳. کمیته تخصصی حق تصمیمگیری نهایی خارج از حدود صلاحیت خود ندارد، مگر آنکه قانون یا مجمع صلاحیت لازم را اعطا کرده باشد. ---
۱. پروژه محلی پروژهای است که برای حل مسئله، تولید ارزش، ارائه خدمت، توسعه زیرساخت، حمایت اجتماعی، حفظ محیط زیست یا تقویت زندگی مشترک در یک جامعه محلی تعریف میشود. ۲. پروژه محلی میتواند عمومی، تعاونی، خصوصی یا ترکیبی باشد. ۳. پروژه عمومی محلی باید با قانون اقتصاد، اساسنامه اجرایی و حق مالکانه همگانی سازگار باشد.
۱. هر جامعه محلی باید امکان ثبت، دستهبندی و اولویتبندی نیازهای خود را داشته باشد. ۲. نیازهای محلی میتواند از سوی اعضا، مدیران، بازرسان، اصناف، گروههای اختصاصی، نهادهای تخصصی یا سامانههای تحلیلی پیشنهاد شود. ۳. اولویتبندی نیازها باید شفاف، مشارکتی، قابل نقد و مستند باشد.
۱. تصویب پروژه محلی باید بر اساس نوع پروژه، بودجه، اثر عمومی، ریسک، آثار زیستمحیطی، آثار اقتصادی، ظرفیت اجرا و نظر تخصصی انجام شود. ۲. پروژههای تخصصی باید پیش از تصویب، نظر کمیته یا صنف تخصصی مربوط را دریافت کنند. ۳. پروژههای دارای اثر عمومی مهم باید در مجمع عمومی محلی بررسی شوند.
۱. پروژه عمومی محلی میتواند از مشارکت مالی جمعی مصوب، Active Bahar، صندوق محلی، سرمایهگذاری داوطلبانه، حق مالکانه همگانی، کمک شفاف و سایر منابع مجاز تأمین مالی شود. ۲. استفاده از Dim Bahar در پروژه عمومی فقط از چرخه Commitment → Committed Dim → Activation → Transfer مجاز است. ۳. Dim مستقیم وارد موجودی قابل خرج پروژه نمیشود. ۴. پروژه خصوصی نمیتواند Dim را مستقیماً بهعنوان سرمایه دریافت کند. ۵. پروژه خصوصی و تعاونی میتوانند از Active Bahar، آورده غیرنقدی، Investment Right، VPU یا سایر ابزارهای مجاز استفاده کنند.
۱. اجرای پروژه محلی باید دارای مسئول اجرا، برنامه، زمانبندی، بودجه، شاخص موفقیت، گزارش پیشرفت و مسیر شکایت باشد. ۲. اگر پروژه ماهیت تخصصی دارد، اجرای آن باید زیر نظر صنف یا کمیته تخصصی مربوط انجام شود. ۳. اعضای محله حق دارند وضعیت پروژه، هزینهکرد و نتایج آن را پیگیری کنند.
۱. پروژههای مهم محلی باید از نظر اثر اجتماعی، اقتصادی، زیستمحیطی، فرهنگی و عدالتمحور ارزیابی شوند. ۲. ارزیابی اثر باید پیش از اجرا، در زمان اجرا و پس از پایان پروژه قابل انجام باشد. ۳. نتایج ارزیابی باید برای تصمیمات بعدی و یادگیری محلی ثبت شود.
۱. هر جامعه محلی واجد شرایط میتواند صندوق محلی داشته باشد. ۲. صندوق محلی حساب یا شخصیت مالی قابل حسابرسی در نجمبهار است. ۳. فقط دارایی و Bahar واقعاً دریافتشده در موجودی قابل مصرف منظور میشود. ۴. Commitment، وعده پرداخت و Committed Dim موجودی صندوق نیستند. ۵. مصرف صندوق باید با مأموریت، بودجه و مرجع معتبر سازگار باشد.
منابع صندوق میتواند شامل Active Bahar تخصیصیافته از صندوقهای مجاز، سهم قانونی از حق مالکانه همگانی، Active Bahar انتقالیافته از پروژهها یا اعضا، درآمد مشروع پروژهها، کمکهای شفاف، درآمد خدمات محلی مجاز، منابع سطوح بالاتر و سایر داراییهای مجاز باشد. Committed Dim و تعهدات ثبتشده تا پیش از Activation و Transfer منبع نقدی صندوق محسوب نمیشوند.
هیچ مقام محلی صرفاً به دلیل سمت خود حق برداشت از صندوق ندارد. هر هزینه باید مبلغ، گیرنده، هدف، مرجع تصویب، زمان و Event ثبتشده داشته باشد.
بودجه باید میان درآمد تحققیافته، درآمد پیشبینیشده، Commitment، Active Fund Balance، Required Reserve، هزینهشده و تعهدات معوق تفکیک کند. تعهد دریافتنشده نباید مانند پول موجود نمایش داده شود.
۱. نمایندگی حکمرانی از جامعه پایه به سطوح بالاتر شکل میگیرد. ۲. منتخب یا نماینده جامعه پایه در سطح بالاتر، حامل اعتماد و دیدگاه اعضای سطح پایینتر است و در برابر آنان مسئول گزارشدهی است. ۳. مسیر نمایندگی بر اساس topology واقعی حکمرانی ادامه مییابد و نباید به وجود سطح صوری یا غیرواقعی وابسته باشد. ---
۱. موضوعاتی که از توان یا صلاحیت محله فراتر میروند، میتوانند به سطح بالاتر ارجاع شوند. ۲. ارجاع باید دارای موضوع، مستندات، حدنصاب همراهی، نظر مدیران یا بازرسان، و در صورت لزوم نظر تخصصی باشد. ۳. سطح بالاتر موظف است وضعیت بررسی، پذیرش، رد یا اقدام را اعلام کند.
۱. محلههای همجوار یا دارای مسئله مشترک میتوانند برای پروژه، خدمات، محیط زیست، بازار، امنیت، آموزش یا زیرساخت مشترک همکاری کنند. ۲. همکاری میان محلهها باید دارای توافق، مسئول، بودجه، سهم هر طرف، گزارش و مسیر حل اختلاف باشد. ۳. همکاری محلهها نباید به اتحاد انحصاری یا حذف محلههای ضعیفتر منجر شود.
۱. اصناف و مجامع تخصصی میتوانند در سطوح شهری، منطقهای، ملی، قارهای و جهانی شبکه تخصصی تشکیل دهند. ۲. این شبکهها برای انتقال دانش، استانداردسازی، پشتیبانی تخصصی، حل مسائل پیچیده و توسعه نهادهای تخصصی به کار میروند. ۳. شبکه تخصصی فرامحلی نباید استقلال مشروع جوامع محلی را بیاثر کند.
۱. هر جامعه محلی باید برای آموزش اعضا درباره حقوق، عضویت، رأیگیری، نجمبهار، پروژهها، داده، شکایات، محیط زیست و مشارکت برنامه داشته باشد. ۲. آموزش محلی باید توسط اعضای آگاه، مربیان، اصناف تخصصی و نجمهدا پشتیبانی شود. ۳. آموزش نباید تبلیغ یکطرفه مدیران یا ابزار دستکاری رأی باشد.
۱. جوامع محلی باید فرهنگ گفتوگو، شنیدن، نقد منصفانه، حل اختلاف و یادگیری جمعی را تقویت کنند. ۲. اختلاف نظر در محله تهدید ذاتی نیست، بلکه بخشی از زندگی مشترک و مشارکت زنده است. ۳. توهین، تهدید، نفرتپراکنی، حذف سازمانیافته و سوءاستفاده از گفتوگو ممنوع است.
۱. جوامع محلی باید تا حد امکان زبان، فرهنگ، سواد، توانایی و دسترسی فنی اعضا را در طراحی مشارکت در نظر بگیرند. ۲. اطلاعات مهم باید قابل فهم، قابل ترجمه و قابل دسترس باشد. ۳. فقر، ناتوانی فنی، زبان یا معلولیت نباید مانع مشارکت مؤثر اعضا شود. ---
۱. تصمیمات، پروژهها، صندوقها، بودجهها، انتخابات، گزارش مدیران و گزارش بازرسان محلی باید تا حد امکان برای اعضای محله شفاف باشد. ۲. محدودیت اطلاعات فقط برای حفظ حریم خصوصی، امنیت، داده حساس یا جلوگیری از آسیب جدی مجاز است. ۳. هر محدودیت باید مستند، محدود و قابل نظارت باشد.
حسابرسی باید مسیر Decision → Commitment → Activation → Transfer → Expenditure را بازسازی کند و با Money Ledger، Asset Ledger و Liability Ledger سازگار باشد.
۱. مدیران و بازرسان هر جامعه محلی باید گزارش دورهای ارائه کنند. ۲. گزارش باید شامل وضعیت پروژهها، صندوقها، پیشنهادها، ارجاعها، انتخابات، تخلفات، نیازها و برنامههای آینده باشد. ۳. گزارش باید در سامانه ثبت و برای اعضای ذینفع قابل مشاهده باشد.
۱. اختلافات محلی تا حد امکان ابتدا از مسیر گفتوگو، میانجیگری و سازوکارهای محلی حل میشوند. ۲. میانجیگری محلی باید بیطرف، محترمانه و تابع قانون قضایی باشد. ۳. اختلافات مهم، تخلفات بنیادین یا نقض حقوق اساسی باید به مرجع قضایی صالح ارجاع شود.
۱. هر جامعه محلی واجد ظرفیت میتواند مرجع میانجیگری محلی تشکیل دهد. ۲. این مرجع باید با مشارکت افراد مورد اعتماد، آموزشدیده و ترجیحاً اعضای صنف حقوقی یا میانجیگری اداره شود. ۳. مرجع میانجیگری حق صدور ضمانت اجرای قضایی خارج از صلاحیت خود ندارد.
۱. LOC فقط رفتارهایی را مستقلاً بهعنوان تخلف موضوعی تعریف میکند که ماهیت اصلی آنها نقض حکمرانی محلی باشد؛ از جمله دستکاری مرزبندی برای اثرگذاری بر مشارکت یا انتخابات، محرومسازی غیرقانونی از مشارکت محلی، تصرف یا سوءاستفاده از صلاحیت نهادی محلی و تلافی مرتبط با اعمال حق نظارت محلی. ۲. تخلفات اقتصادی، دادهای، امنیتی، انتخاباتی یا قضایی حسب موضوع بر اساس ECON، DG، CO/EX یا JUD تعریف میشوند و تکرار آنها در LOC منبع مستقل جدید ایجاد نمیکند. ۳. هر رفتار فقط در صورت وجود مبنای قانونی روشن و عناصر قابل احراز میتواند موجب ضمانت اجرای الزامآور شود. ---
۱. تخلف یا اختلاف محلی که نیازمند رسیدگی رسمی است به مرجع صالح مطابق JUD ارجاع میشود. ۲. تکلیف الزامآور به گزارش تخلف فقط برای اشخاص، نقشها و مواردی وجود دارد که قانون یا قرارداد معتبر نقش صریحاً تعیین کرده باشد. ۳. صرف عدم گزارش، بدون وجود تکلیف روشن و معیار تقصیر مقرر، تخلف مستقل محسوب نمیشود. ---
۱. جوامع محلی EarthCoop موظفاند قوانین الزامآور قابل اعمال قلمرو فعالیت خود را رعایت کنند، مگر در حدود معافیت، مجوز، اعتراض یا مسیر قانونی معتبر. ۲. قواعد داخلی EarthCoop جایگزین قانون الزامآور بیرونی نمیشوند. ۳. تعارض میان اصول EarthCoop و قانون بیرونی باید از مسیر حقوقی، صلحآمیز و مستند پیگیری شود. ---
۱. جوامع محلی EarthCoop میتوانند در چارچوب قوانین معتبر با شهرداریها، شوراها، تعاونیها، سازمانهای مردمنهاد، دانشگاهها، کسبوکارها و نهادهای محلی همکاری کنند. ۲. همکاری بیرونی باید شفاف، قراردادی، غیرانحصاری و سازگار با اسناد بنیادین EarthCoop باشد. ۳. هیچ همکاری بیرونی نباید موجب واگذاری کنترل محله، داده اعضا، صندوقها یا تصمیمات داخلی EarthCoop به نهاد بیرونی شود.
۱. LOC تعیین میکند کدام دسته از پارامترها میتوانند حسب سطح یا جامعه محلی قابل تنظیم باشند؛ مالک حقوقی، منبع، مرجع تغییر و حدود هر پارامتر باید در سامانه ثبت رسمی پارامترها مشخص باشد. ۲. پارامتر انتخاباتی، اقتصادی، دادهای یا قضایی صرف محلیبودن دامنه، از مالک قانون تخصصی خود جدا نمیشود. ۳. پارامتر محلی نمیتواند حق بنیادین، Fundamental Legal Parameter یا حکم قانون موضوعی همرتبه را تغییر دهد. ---
Local Parameter نمیتواند Creation ایجاد کند، مسیر Activation جدید بسازد، Fundamental Legal Parameter را تغییر دهد، مالکیت عضو را سلب کند یا ECON را دور بزند. پارامترها باید شفاف، versioned و audit-able باشند.
۱. اجرای قانون جوامع محلی میتواند مرحلهای و متناسب با بلوغ فنی، اجتماعی، اقتصادی و نهادی EarthCoop باشد. ۲. اولویت اجرا با تعریف محلهها، عضویت فعال محلی، مجامع عمومی محله، گروههای صنفی و تخصصی، انتخابات محلی، صندوق محلی، پروژههای عمومی محلی و کمیتههای تخصصی پایه است. ۳. هر مرحله باید دارای برنامه، مسئول، زمانبندی، شاخص و گزارش باشد.
۱. مقررات تابع LOC فقط میتوانند مسائل حکمرانی محلی را در حدود تفویض این قانون تفصیل دهند. ۲. قواعد ماهوی مالی پروژهها و صندوقها تابع ECON؛ قواعد داده و سامانه تابع DG؛ قواعد دادرسی و میانجیگری الزامآور تابع JUD؛ و فرآیندهای عمومی عملیاتی تابع EX هستند. ۳. هر مقرره مشترک باید منبع یا منابع اختیار خود را صریحاً ذکر کند. ---
۱. تفسیر تخصصی LOC در حدود حکمرانی محلی بر عهده مرجع صلاحیتدار آن است. ۲. تفسیر LOC نمیتواند قاعده اقتصادی، دیجیتال یا قضایی تازهای خارج از قلمرو این قانون ایجاد کند. ۳. تعارض ساختاری یا صلاحیتی بنیادین مطابق FC و CO به مرجع عالی تفسیر ارجاع میشود. ---
۱. اصلاح LOC باید در چهارچوب FC و CO و با توجه به CH انجام شود. ۲. آثار اصلاح بر قوانین موضوعی همرتبه، بهویژه ECON، DG و JUD، باید بررسی و در صورت اهمیت اعلام شود. ۳. تعارض سند پایینتر با اصلاح معتبر LOC مانع اصلاح قانون نیست و سند پایینتر باید تطبیق یابد. ---
۱. نسخه رسمی قانون جوامع محلی باید در مخزن اصلی اسناد EarthCoop ثبت و نگهداری شود. ۲. هر نسخه معتبر باید دارای شناسه LOC، شماره نسخه، تاریخ ثبت، زبان، وضعیت اعتبار و سابقه تغییرات باشد. ۳. اصلاحات بعدی باید با حفظ شناسه مواد، ثبت شماره نسخه جدید و ذکر سابقه تغییرات انجام شود.
۱. این متن، نسخه رسمی 1.0 سند LOC در نسل رسمی نخست اسناد EarthCoop است. ۲. این نسخه با تصمیم صریح بنیانگذار EarthCoop در تاریخ 2026-10-01 ثبت شده و از همان تاریخ نافذ است. ۳. شمارهها و نسخههای پیش از این تصمیم، سابقه توسعه و ممیزی «پیش از نسل رسمی 1» محسوب میشوند و در توالی نسخههای رسمی جدید، نسخه پیشین این سند به شمار نمیآیند؛ سوابق تاریخی حذف یا بازنویسی نمیشوند.
