​

بخش پنجم — نهادهای اصلی EarthCoop

​

ماده CO-026 — نهادهای بنیادین

نهادهای بنیادین EarthCoop عبارت‌اند از: ۱. مجمع عمومی اعضا. ۲. شوراهای چندسطحی. ۳. شورای جهانی EarthCoop. ۴. دبیرخانه اجرایی. ۵. شورای تخصصی و علمی. ۶. دیوان عدالت و داوری EarthCoop. ۷. نهاد عالی حسابرسی و شفافیت. ۸. نهاد نگهبان داده و فناوری. ۹. مرجع عالی تفسیر. ۱۰. نهادهای محلی و اتحادیه‌های تخصصی.

​

ماده CO-027 — مجمع عمومی اعضا

۱. مجمع عمومی اعضا عالی‌ترین مرجع مشارکت مستقیم و عمومی اعضای EarthCoop است. ۲. مجمع عمومی در موضوعات بنیادین، از جمله اصلاحات کلان، انتخاب نهادهای اصلی، تصویب اسناد مهم و همه‌پرسی‌ها نقش تعیین‌کننده دارد. ۳. مشارکت در مجمع عمومی می‌تواند از طریق سامانه‌های دیجیتال، نشست‌های محلی، نمایندگی یا تفویض رأی انجام شود. ۴. آیین کار مجمع عمومی در اساسنامه اجرایی تعیین می‌شود.

​

ماده CO-028 — شوراهای چندسطحی

۱. در هر سطح از حاکمیت EarthCoop، شوراهای منتخب یا ترکیبی می‌توانند برای تصمیم‌گیری، نظارت و هماهنگی تشکیل شوند. ۲. شوراها باید پاسخ‌گو، محدودمدت، قابل نظارت، قابل عزل و تابع قانون باشند. ۳. ترکیب شوراها باید تا حد امکان نماینده اعضا، جوامع محلی، تخصص‌های لازم و ذی‌نفعان مرتبط باشد.

​

ماده CO-029 — شورای جهانی EarthCoop

۱. شورای جهانی EarthCoop نهاد هماهنگ‌کننده در سطح جهانی است. ۲. این شورا مسئول هماهنگی میان سطوح قاره‌ای، ملی، محلی، تخصصی و اجرایی است. ۳. شورای جهانی حق نقض سند مادر، منشور، قانون اساسی یا حقوق بنیادین اعضا را ندارد. ۴. صلاحیت، ترکیب، مدت، انتخابات، عزل و آیین کار شورای جهانی در اساسنامه اجرایی تعیین می‌شود.

​

ماده CO-030 — دبیرخانه اجرایی

۱. دبیرخانه اجرایی مسئول اجرای تصمیمات معتبر، اداره عملیات روزمره، هماهنگی پروژه‌ها، پشتیبانی نهادها و مدیریت اداری EarthCoop است. ۲. دبیرخانه اجرایی مرجع قانون‌گذاری یا تفسیر نهایی قانون نیست. ۳. دبیرخانه باید شفاف، پاسخ‌گو، قابل حسابرسی و تابع تصمیمات قانونی نهادهای صلاحیت‌دار باشد. ۴. مدیران اجرایی نباید هم‌زمان در نهادهای نظارتی یا قضایی دارای نقش تعارض‌آمیز باشند.

​

ماده CO-031 — شورای تخصصی و علمی

۱. شورای تخصصی و علمی برای ارائه نظر کارشناسی در حوزه‌های حقوق، اقتصاد، فناوری، محیط زیست، جامعه، داده، هوش مصنوعی، مالی، آموزش و حکمرانی تشکیل می‌شود. ۲. نظر این شورا مشورتی است، مگر در مواردی که قانون صلاحیت مشخص و محدود به آن اعطا کند. ۳. اعضای شورا موظف به افشای تعارض منافع، مستندسازی نظرها و پذیرش نقد عمومی هستند.

​

ماده CO-032 — دیوان عدالت و داوری EarthCoop

۱. دیوان عدالت و داوری EarthCoop مرجع رسیدگی به اختلافات، تخلفات، اعتراضات، دعاوی میان اعضا و نهادها و نقض حقوق بنیادین در حدود قانون است. ۲. دیوان باید مستقل، بی‌طرف، مستند، قابل دسترس و تابع دادرسی منصفانه باشد. ۳. هیچ نهاد اجرایی، مالی، فنی یا سیاسی نباید در تصمیم قضایی دیوان مداخله غیرقانونی کند. ۴. ساختار و صلاحیت تفصیلی دیوان در قانون قضایی تعیین می‌شود.

​

ماده CO-033 — نهاد عالی حسابرسی و شفافیت

۱. نهاد عالی حسابرسی و شفافیت مسئول نظارت بر دارایی‌ها، بودجه‌ها، قراردادها، خزانه‌ها، پروژه‌ها، هزینه‌ها و عملکرد مالی EarthCoop است. ۲. این نهاد باید مستقل از دبیرخانه اجرایی و نهادهای ذی‌نفع مالی باشد. ۳. گزارش‌های عمومی این نهاد باید منظم، قابل فهم، قابل جست‌وجو و قابل بررسی عمومی باشد.

​

ماده CO-034 — نهاد نگهبان داده و فناوری

۱. نهاد نگهبان داده و فناوری مسئول نظارت بر سامانه‌های هویت، رأی‌گیری، داده، هوش مصنوعی، قراردادهای هوشمند، امنیت و زیرساخت‌های بنیادین دیجیتال است. ۲. این نهاد باید از حقوق داده، حریم خصوصی، امنیت، متن‌باز بودن امور بنیادین، قابلیت ممیزی و حق اعتراض انسانی صیانت کند. ۳. هیچ سامانه بنیادین دیجیتال نباید بدون ارزیابی امنیتی، حقوقی و اخلاقی لازم به اجرا گذاشته شود.

​

ماده CO-035 — مرجع عالی تفسیر

۱. مرجع عالی تفسیر مسئول تفسیر رسمی سند مادر، منشور، قانون اساسی و تعارضات میان اسناد بنیادین است. ۲. این مرجع باید دارای ترکیب حقوقی، اخلاقی، فنی، اقتصادی، زیست‌محیطی و نمایندگی عمومی باشد. ۳. مرجع عالی تفسیر حق ندارد به بهانه تفسیر، اصول غیرقابل تغییر سند مادر یا حقوق بنیادین اعضا را تضعیف کند. ۴. تفسیرهای این مرجع باید مستند، منتشرشده، قابل نقد و دارای سابقه نسخه‌بندی باشند.

​

بخش ششم — قانون‌گذاری و تصمیم‌گیری

​

ماده CO-036 — صلاحیت قانون‌گذاری

۱. وضع قوانین موضوعی EarthCoop در چارچوب سند مادر، منشور و قانون اساسی انجام می‌شود. ۲. هیچ قانون موضوعی نباید حقوق بنیادین اعضا یا اصول غیرقابل تغییر را نقض کند. ۳. قوانین موضوعی باید دارای شناسه، نسخه، تاریخ تصویب، دامنه اجرا، مرجع مسئول و نسبت با اسناد بالادستی باشند.

​

ماده CO-037 — فرآیند پیشنهاد قانون

۱. پیشنهاد قانون می‌تواند از سوی اعضا، جوامع محلی، شوراها، نهادهای تخصصی، دبیرخانه اجرایی یا نهادهای نظارتی ارائه شود. ۲. هر پیشنهاد قانون باید دارای متن، هدف، دامنه اجرا، آثار حقوقی، مالی، فنی، زیست‌محیطی و نسبت با اسناد بالادستی باشد. ۳. پیشنهادهای مهم باید پیش از تصویب در معرض بررسی عمومی، نقد تخصصی و ارزیابی اثر قرار گیرند.

​

ماده CO-038 — تصویب قوانین

۱. تصویب قوانین موضوعی بر اساس اهمیت موضوع، می‌تواند از طریق مجمع عمومی، شوراهای صلاحیت‌دار، همه‌پرسی، یا ترکیبی از این سازوکارها انجام شود. ۲. قوانین بنیادین‌تر نیازمند نصاب بالاتر، شفافیت بیشتر و زمان بررسی طولانی‌تر هستند. ۳. هیچ قانون فوری نباید بدون ضرورت روشن و محدودیت زمانی، حقوق بنیادین اعضا را محدود کند.

​

ماده CO-039 — همه‌پرسی

۱. موضوعات بنیادین می‌توانند به همه‌پرسی عمومی اعضا گذاشته شوند. ۲. همه‌پرسی باید شفاف، امن، قابل ممیزی، قابل دسترس و همراه با اطلاعات بی‌طرفانه باشد. ۳. همه‌پرسی نمی‌تواند اصول غیرقابل تغییر سند مادر را لغو یا تضعیف کند.

​

ماده CO-040 — شفافیت تصمیم‌گیری

۱. مذاکرات، دلایل، مستندات، رأی‌ها و نتایج تصمیمات مهم باید تا حد امکان منتشر و قابل بررسی شوند. ۲. هر تصمیم نهادی باید دارای مرجع صادرکننده، مبنای قانونی، تاریخ، دامنه اجرا و راه اعتراض باشد. ۳. تصمیمات پنهانی در امور عمومی فقط در موارد محدود، مستند و قابل نظارت مجاز است.